寧德市城建集團(tuán)黨委關(guān)于巡察整改情況的通報(bào)

        日期:2018-06-19

                根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一部署,2017年8月2日至9月2日,市委巡察一組對市城建集團(tuán)有限公司黨委開展了巡察,并于2018年1月3日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
                 一、 堅(jiān)守政治立場,切實(shí)履行巡察整改主體責(zé)任
                (一)高度重視,全面部署。巡察反饋會后,立即成立巡察整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,集團(tuán)公司黨委書記、董事長黃崇廉擔(dān)任組長負(fù)總責(zé),并把整改事項(xiàng)落實(shí)到具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人,確保整改事項(xiàng)事事有著落、件件有回音。先后召開15場黨委、專題等相關(guān)會議研究部署巡察整改工作,緊緊圍繞巡察反饋意見,以最堅(jiān)決的態(tài)度和最有力的措施,扎實(shí)做好巡察整改各項(xiàng)工作,切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改的主體責(zé)任。
               (二)壓實(shí)責(zé)任,合力攻堅(jiān)。1月16日,印發(fā)《關(guān)于市委巡察反饋意見整改落實(shí)工作方案》,分解細(xì)化問題清單,明確整改目標(biāo)及措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人及完成時(shí)限,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號。各整改責(zé)任部門緊扣相應(yīng)的問題,細(xì)化整改方案,形成責(zé)任分明、上下聯(lián)動的整改工作合力。
               (三)全程督導(dǎo),務(wù)求實(shí)效。集團(tuán)公司黨委書記、董事長切實(shí)履行巡察整改第一責(zé)任人的責(zé)任,對巡察整改工作實(shí)行總體調(diào)度。加強(qiáng)與各責(zé)任部門的溝通協(xié)調(diào),堅(jiān)持把日常督查作為整改落實(shí)工作的重要抓手,要求整改部門每周上報(bào)整改進(jìn)展情況,定期聽取專題匯報(bào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改問題并研究解決,建立整改落實(shí)臺賬,抓好監(jiān)督檢查,推動整改工作向縱深進(jìn)展。
                二、巡察反饋問題的整改情況
               (一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面
                1.關(guān)于“以班子聯(lián)席會代替黨委會”問題
                整改情況(已完成):2018年2月重新修訂公司章程,在新修訂的章程中增加公司黨組織一章,明確公司黨委根據(jù)《黨章》等黨內(nèi)法規(guī)履行職責(zé)以及公司黨委參與決策的主要程序;3月初重新修訂印發(fā)《辦公會議制度》,推進(jìn)會議制度化、規(guī)范化。
               2.關(guān)于“‘三重一大’制度落實(shí)不到位”問題

                整改情況(已完成):集團(tuán)公司將按照市國資委即將出臺的市屬國有企業(yè)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法,在15個工作日內(nèi),結(jié)合公司實(shí)際重新修訂《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》。截至4月13日,收回出借資金2430萬元。對2名相關(guān)責(zé)任人批評教育。
               3.關(guān)于“保障房分配銷售組織不及時(shí)”問題

                整改情況(未完成):城投公司印發(fā)《寧德市保障性住房分配跟蹤落實(shí)制度》,健全完善工作機(jī)制。截至2017年11月22日,保障房金涵小區(qū)二期A區(qū)已全部分配完畢。截至6月8日,二期B區(qū)剩余房源3套,共收回投資資金56936.03萬元。
               4.關(guān)于“經(jīng)濟(jì)適用相關(guān)政策落實(shí)不到位問題

                整改情況(未完成):城投公司制定《寧德市城投公司經(jīng)濟(jì)適用住房融資貸款暫行管理辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)與上級主管部門和金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào);寧德市住建局正委托德潤會計(jì)事務(wù)所對金涵小區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行清算,城投公司繼續(xù)跟蹤催促其盡快完成清算工作,將根據(jù)實(shí)際清算的結(jié)果行文市政府,明確利潤處理方案,確保該項(xiàng)資金的安全效益。
              (二)黨的建設(shè)缺失方面
              5.關(guān)于“執(zhí)行民主生活會制度不到位”問題

                整改情況(已完成):1月16日,集團(tuán)公司黨委召開巡察整改專題民主生活會;2月9日,召開2017年度民主生活會。黨委書記牽頭制定民主生活會方案,親自審核把關(guān)班子對照檢查材料,并且要求班子成員認(rèn)真撰寫個人材料,針對巡察反饋問題將自身擺進(jìn)去,深入剖析原因,嚴(yán)肅開展批評和自我批評,明確整改方向和主要措施。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》,共派員參與和指導(dǎo)重要子企業(yè)民主生活會6人次。5月28日,城建集團(tuán)黨委向市國資委黨委作書面檢查。
              6.關(guān)于“黨支部組織生活會流于形式”問題

                整改情況(已完成):認(rèn)真貫徹市委組織部《關(guān)于開展2017年度基層黨組織組織生活會和民主評議黨員的通知》,要求各子公司黨委(支部)、集團(tuán)公司機(jī)關(guān)黨支部嚴(yán)格落實(shí)組織生活會各項(xiàng)步驟;2月2日,集團(tuán)公司機(jī)關(guān)黨支部召開黨員大會對巡察反饋問題進(jìn)行重申強(qiáng)調(diào),要求全體黨員重新撰寫2015年、2016年、2017年組織生活會自我剖析材料;將執(zhí)行組織生活會制度情況,納入年度黨建檢查考評內(nèi)容,每半年對各支部開展一次黨建專項(xiàng)檢查。
              7.關(guān)于“述責(zé)述廉制度抓而不實(shí)”問題
                整改情況(已完成):2017年8月,集團(tuán)黨委班子成員對2016年度述責(zé)述廉發(fā)言材料進(jìn)行重新撰寫;認(rèn)真貫徹落實(shí)《福建省黨的領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉工作意見》,要求班子成員嚴(yán)格圍繞“執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況”等四個方面撰寫述責(zé)述廉報(bào)告;3月6日,召開集團(tuán)公司述責(zé)述廉工作會議,集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子在會上述責(zé)述廉并接受評議工作。5月28日,城建集團(tuán)黨委向市國資委黨委作書面檢查。
                8.關(guān)于“有的領(lǐng)導(dǎo)干部對黨紀(jì)知識掌握不夠全面”問題
                整改情況(已完成):制定下發(fā)《城建集團(tuán)黨委2018年度中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》,今年將組織開展黨章黨規(guī)集中學(xué)習(xí)研討、廉政文化進(jìn)企業(yè)、觀看警示教育片、舉辦黨的知識競賽、黨章黨規(guī)黨紀(jì)應(yīng)知應(yīng)會測試等,促進(jìn)政治理論學(xué)習(xí),1月至5月,召開黨委中心組及黨委(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會6次。責(zé)成3名領(lǐng)導(dǎo)干部在集團(tuán)公司黨委會上做自我檢討。
                9.關(guān)于“黨員的學(xué)習(xí)教育不到位”問題
                整改情況(已完成):制定《2018年度城建集團(tuán)黨支部規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》和《2018年度“支部主題黨日”活動的實(shí)施方案》,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化;督促各子公司制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃并報(bào)集團(tuán)黨委備案,啟用專門黨員教育記錄表,把支部年度學(xué)習(xí)納入年度黨建考評內(nèi)容。地產(chǎn)公司3名離職黨員,其中2名已回公司上班重新納入組織管理,剩余1名無法聯(lián)系,按失聯(lián)黨員有關(guān)程序進(jìn)行處理。對地產(chǎn)公司2名相關(guān)責(zé)任人批評教育。
               10.關(guān)于“存在抄襲材料應(yīng)付檢查情況”問題
               整改情況(已完成):地產(chǎn)公司制定印發(fā)《2018年理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》,并在1月15日的巡察整改專項(xiàng)會議上對此事負(fù)有直接責(zé)任的兩位同志進(jìn)行批評教育,1月22日,地產(chǎn)公司組織開展巡察發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)專題組織生活會,兩位同志進(jìn)行了自我批評,表示今后將進(jìn)一步提升思想意識,提高理論業(yè)務(wù)水平。對地產(chǎn)公司人力資源部副經(jīng)理何夢雯誡勉談話、對審計(jì)監(jiān)察室職員批評教育。
                11.關(guān)于“發(fā)展黨員程序不規(guī)范”問題
                整改情況(已完成):嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員實(shí)施細(xì)則》,認(rèn)真抓好黨員發(fā)展各個環(huán)節(jié)的審核把關(guān)工作,注重黨員素質(zhì)的提升和黨員結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,成熟一個發(fā)展一個,并將發(fā)展黨員情況,納入年度黨建檢查考評內(nèi)容。對相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)立案審查1人,批評教育1人。
                12.關(guān)于“黨群工作力量薄弱”問題
                整改情況(已完成):集團(tuán)公司黨群工作部現(xiàn)已配備3名黨員專職黨務(wù)工作。各子公司均已安排專職黨務(wù)工作人員負(fù)責(zé)公司黨務(wù)工作,充實(shí)黨群工作力量。
                13.關(guān)于“有的基層黨組織軟弱渙散”問題
                整改情況(已完成):每年按照2%的比例開展排查軟弱渙散黨組織,規(guī)范各支部黨組織建設(shè);2016年10月后,九建公司定期按程序進(jìn)行換屆選舉,配齊支委會成員,目前5個支部已換屆選舉完成。九建公司各支部年度學(xué)習(xí)計(jì)劃現(xiàn)已制定完畢,報(bào)九建公司黨委備案;1月-4月,九建公司福安分公司支部共組織開展活動4次,福安分公司退休辦支部組織開展活動3次,機(jī)關(guān)第二支部組織開展活動3次,霞浦分公司支部組織開展活動4次。責(zé)成九建公司黨委作出深刻檢查并在集團(tuán)范圍內(nèi)通報(bào),對九建公司福安退休辦、福安分公司支部書記連華誡勉談話,對霞浦分公司支部書記謝幫強(qiáng)誡勉談話。
               (三)全面從嚴(yán)治黨不力方面
                14.關(guān)于“對國有資產(chǎn)和資金管理監(jiān)督不夠有力”問題
                整改情況(未完成):(1)4月23日,對各子公司開展黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況專項(xiàng)檢查;(2)制定《資產(chǎn)出租管理辦法》,明確資產(chǎn)出租程序及審批權(quán)限,并明確企業(yè)監(jiān)事會和其他有關(guān)內(nèi)部監(jiān)督部門應(yīng)對本企業(yè)的資產(chǎn)出租工作進(jìn)行全過程監(jiān)督。1月,對國有資產(chǎn)租賃存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面排查和集中整治;(3)2017年5月1日,建發(fā)公司收回建發(fā)綠莊48間商鋪,并陸續(xù)與44戶簽訂租賃合同,剩余4間商鋪在掛牌中心招租。目前該案件已在蕉城區(qū)法院執(zhí)行局與其他7家金融機(jī)構(gòu)及個人案件并案執(zhí)行,建發(fā)公司將繼續(xù)跟蹤該案件,一旦查到羅宇華有可執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),立即向法院申請恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行。(4)針對“霞浦吉陽太陽能項(xiàng)目工程款結(jié)算問題”,2017年10月12日,霞浦縣政府確認(rèn)霞浦吉陽太陽能項(xiàng)目工程結(jié)算款(合計(jì)830.6587萬元)由霞浦國投公司支付。4月28日,霞浦縣政府批示將該筆款項(xiàng)轉(zhuǎn)給霞浦縣財(cái)政局辦理。建發(fā)公司將繼續(xù)跟蹤該筆款項(xiàng)撥付的審批進(jìn)度,爭取在10月底前收回該筆款項(xiàng),若屆時(shí)未收回將通過法律途徑予以追回。
                15.關(guān)于“對下屬企業(yè)監(jiān)管不力”問題
                整改情況(未完成):印發(fā)《子公司章程修訂指引》,進(jìn)一步明確各級權(quán)限;下發(fā)《關(guān)于要求報(bào)送資金報(bào)表的通知》,要求各子公司每周一上報(bào)資金情況,對下屬子公司的資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督,每月對子公司上報(bào)的報(bào)表項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真審核、檢查,杜絕再出現(xiàn)非正常融資的情況;針對地產(chǎn)公司向職工融資問題,6月1日,制定《關(guān)于在職員工退還超出銀行利率融資利息的方案》,目前已收回11.34萬,剩余部分爭取在7月1日前完成清退工作。
                16.關(guān)于“執(zhí)紀(jì)偏寬偏軟”問題
                整改情況(已完成):建立紀(jì)檢監(jiān)察工作交流學(xué)習(xí)機(jī)制,每季度至少召開一次紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作會議,強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力建設(shè);以巡察發(fā)現(xiàn)問題和提供線索整改工作為契機(jī),按照有關(guān)規(guī)定,加大問責(zé)力度,從嚴(yán)處理。對相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)立案審查1人,批評教育1人。
                17.關(guān)于“監(jiān)督不夠有力”問題
                整改情況(已完成):5月25日,組織對各子公司進(jìn)行貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神情況專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)抽查兩節(jié)期間“三重一大”決策制度執(zhí)行情況、“三公經(jīng)費(fèi)”開支情況等,發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場反饋,要求整改落實(shí)到位。截至2月13日,收回違規(guī)開支合計(jì)21717元,調(diào)整至當(dāng)年工資總額合計(jì)73092元。對相關(guān)責(zé)任人批評教育。
                (四)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面
                18. 關(guān)于“違規(guī)報(bào)銷在職學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)、職稱考試費(fèi)或評審費(fèi)”問題
                整改情況(已完成):8家公司81人次已全部退回違規(guī)報(bào)銷在職學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)、職稱考試費(fèi)及評審費(fèi)合計(jì)15.2萬元,今后將嚴(yán)格按照《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部參加社會化培訓(xùn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(中組發(fā)〔2014〕18號)精神,不予報(bào)銷類似費(fèi)用。5月28日,城建集團(tuán)黨委向市國資委黨委作書面檢查。對城投公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人葉玲、九建公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人魏愛英警示談話,對時(shí)任集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人王飛、建發(fā)公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人陳秀峰批評教育。
                19.關(guān)于“超標(biāo)準(zhǔn)購置車輛”問題
                整改情況(已完成):2017年12月,制定《寧德市城建集團(tuán)有限公司公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》以及《所屬子公司公務(wù)用車制度改革總體方案》,進(jìn)一步推進(jìn)公務(wù)用車制度改革,加強(qiáng)公務(wù)用車管理。召集司勤人員召開專題會議,學(xué)習(xí)車輛管理相關(guān)制度,重申紀(jì)律要求,加強(qiáng)車輛管理;2017年1月25日,已對相關(guān)責(zé)任人批評教育1人,責(zé)成作出深刻檢查1人。對九建公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人魏愛英警示談話。
                20.關(guān)于“違規(guī)發(fā)放企業(yè)高管福利”問題
                整改情況(已完成):2017年8月24日,閩東建發(fā)公司全額收回違規(guī)發(fā)放的高管福利合計(jì)0.7萬元。截至2016年2月,城投公司全額收回違規(guī)發(fā)放的高管福利合計(jì)13.54萬元。集團(tuán)公司將督促各子公司嚴(yán)格按照《寧德市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》發(fā)放企業(yè)高管薪酬。
                21.關(guān)于“借學(xué)習(xí)培訓(xùn)之機(jī)旅游”問題
                整改情況(已完成):2017年8月16日,城投公司召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議,對四位同志進(jìn)行批評教育。2017年8月17日,城投公司收回四位同志返程當(dāng)天的補(bǔ)貼、當(dāng)月滿勤獎以及返程機(jī)票合計(jì)6840元。對相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)立案審查,對財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人葉玲警示談話,對時(shí)任城投公司副總經(jīng)理鐘奶祥、金涵小區(qū)銷售部主任朱彬批評教育。
                22.關(guān)于“違規(guī)為職工購買商業(yè)保險(xiǎn)”問題
                整改情況(已完成):重要節(jié)點(diǎn)開展對各子公司貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神情況專項(xiàng)督查,進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度。截至2月23日,臨港公司收回違規(guī)為職工購買商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用合計(jì)5269元;截至3月7日,地產(chǎn)公司全額收回違規(guī)為職工購買商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用合計(jì)156620元。對相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)立案審查。
                23.關(guān)于“違規(guī)接待及送禮”問題
                整改情況(已完成):城投公司制定《貴岐山污水處理廠接待工作制度》,進(jìn)一步加強(qiáng)辦公接待管理。截至6月8日,已收回違規(guī)購買購物卡用于送禮的2.264萬元和用于發(fā)放職工福利的5.0925萬元。
                (五)選人用人方面
                24. 關(guān)于“有的企業(yè)干部選拔任用程序與有關(guān)規(guī)定不相符”問題
                整改情況(基本完成):已草擬《寧德市城建集團(tuán)人員選拔任用管理辦法》,規(guī)范干部選拔任用程序,待上級批復(fù)后實(shí)施。責(zé)成九建公司黨委作出深刻檢查并在集團(tuán)范圍內(nèi)通報(bào),對相關(guān)責(zé)任人批評教育。
                25. 關(guān)于“人員聘錄不規(guī)范”問題
                整改情況(已完成):印發(fā)《寧德市城建集團(tuán)有限公司勞動用工管理制度(試行)》,針對工作需要“以崗設(shè)人”,優(yōu)化新招(調(diào))錄人員結(jié)構(gòu),規(guī)范招聘程序;要求各子公司按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)公司用工計(jì)劃,由集團(tuán)公司統(tǒng)一公開招聘。
                26.關(guān)于“辭職仍履職,干部管理有缺陷”問題
                整改情況(已完成):印發(fā)《廉政防控工作制度》,組織集團(tuán)上下開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作,重點(diǎn)對“三重一大”決策制度執(zhí)行情況、重要崗位等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查;2017年9月15日,九建公司免去鄭龍佺擔(dān)任的福建百易建筑勞務(wù)有限公司董事長職務(wù),并對百易公司2016年至2017年6月現(xiàn)金銀行存款收支進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)排查。
                (六)扶貧工作方面
                27. 關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)重視不夠”問題
                整改情況(已完成):將落實(shí)扶貧工作情況,納入年度黨建檢查考評內(nèi)容,每半年對各支部開展一次黨建專項(xiàng)檢查;制定2018年度扶貧工作臺賬,明確工作要求、工作時(shí)限和具體措施,黨委書記、董事長黃崇廉定期召開工作例會,聽取扶貧工作進(jìn)展情況。2018年,集團(tuán)公司班子成員前往屏南縣鄭洋村、樟嶺村、北村開展扶貧幫扶3人次,落實(shí)扶貧資金4.3萬元。城投公司 2017年起逢雙月公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)前往掛點(diǎn)扶貧村開展幫扶工作,截止目前已前往扶貧村7次。今后將進(jìn)一步嚴(yán)格按照市委、市政府和市國資委的部署要求,扎實(shí)開展扶貧攻堅(jiān)工作。城建集團(tuán)黨委向市國資委黨委作書面檢查,對城投公司4名相關(guān)責(zé)任人批評教育,對時(shí)任城投公司辦公室主任黃滔誡勉談話。
                28. 關(guān)于“幫扶資金未落實(shí)到位、未制定包戶幫扶工作計(jì)劃”問題
                整改情況(已完成):城投公司成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把扶貧幫扶工作作為一項(xiàng)重要工作來抓。自2017年8月起,每半個月小組成員深入扶貧村了解扶貧幫扶工作進(jìn)展情況,并部署幫扶工作;為貧困戶每人落實(shí)幫扶資金5000元,以及大米食用油等慰問品合計(jì)1000元左右。2017年9月30日城投公司開展“扶貧捐款”活動,為幫扶對象籌集了5430元脫貧資金;根據(jù)幫扶對象的實(shí)際情況,經(jīng)與福安市賽岐鎮(zhèn)秀洋村村委深入研究探討,并經(jīng)過市場調(diào)研,于2017年9月18日為秀洋村林如意、林煥金等7名貧困戶制定了幫扶脫貧計(jì)劃。對城投公司4名相關(guān)責(zé)任人批評教育,對時(shí)任城投公司辦公室主任黃滔誡勉談話。
                29.關(guān)于“干部包戶幫扶手冊內(nèi)容不實(shí)”問題
                整改情況(已完成):2017年10月16日至17日,組織人員對各子公司黨建工作落實(shí)情況進(jìn)行督查,將落實(shí)扶貧攻堅(jiān)情況納入督查內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場反饋,抓好整改落實(shí)。2017年11月14日,相關(guān)責(zé)任人在城建集團(tuán)黨委會上做深刻檢查。
                (七)其他方面
                30.關(guān)于“中訊公司股東注冊資金抽逃,股權(quán)不減,國有股權(quán)流失”問題。
                整改情況(未完成):2月27日,中訊公司召開股東會研究通過減資事宜,現(xiàn)已啟動減資程序,目前正在對接市工商局辦理注冊資本由600萬減少為300萬元人民幣事宜。相關(guān)問題進(jìn)一步調(diào)查處理。
                31.關(guān)于“臨港公司違規(guī)設(shè)置招標(biāo)條件”問題
                整改情況(已完成):臨港公司修訂印發(fā)《工程項(xiàng)目中介機(jī)構(gòu)選定辦法》及《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理暫行辦法》。1月4日,臨港公司在領(lǐng)導(dǎo)班子會議上針對該問題進(jìn)行了通報(bào),黨支部書記、董事長陳模在會上進(jìn)行自我檢討,并成立招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。臨港公司監(jiān)察審計(jì)部約談工程管理部經(jīng)理以及項(xiàng)目代理公司中辰工程咨詢有限公司,并將該公司從臨港公司代理名錄庫中剔除。對相關(guān)責(zé)任人批評教育。
                32.關(guān)于“九建公司掛靠問題突出,風(fēng)險(xiǎn)大”問題
                整改情況(未完成):(1)九建公司印發(fā)《分公司管理制度》,加強(qiáng)對分公司管控;(2)成立分公司清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對分公司資質(zhì)、掛靠等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)進(jìn)行全面摸底排查和集中整治,除目前實(shí)際經(jīng)營8家分公司外,加快對其他無實(shí)際經(jīng)營的分公司進(jìn)行注銷,做好印鑒、證件回繳、稅務(wù)清算等相關(guān)工作;(3)九建公司原有訴訟案件24個,已履行完畢5個,剩余19個訴訟案件中已起訴未判決5個、已判決未執(zhí)行4個,已判決在執(zhí)行中10個;(4)債務(wù)金額1995.03萬元中1306.46萬元已提起訴訟,目前已收回100萬元,余款688.57萬元(除歷史遺留及財(cái)務(wù)需調(diào)整部分外)其余已發(fā)函積極催討中;(5)管理費(fèi)被拖欠240.39萬元,截至2017年12月30日,已收回63.50萬元,余款176.89萬元,除歷史遺留各分公司管理費(fèi)100.53萬元因時(shí)間跨度長,無法追償外,其余正在積極催繳中,2018年2月5日發(fā)出催款函,余款催繳無果的將通過訴訟解決;(6)陜西分公司涉嫌偽造總公司公章,九建公司已繳回假公章,并責(zé)成陜西分公司負(fù)責(zé)人寫下保證書;(7)陜西分公司判決支付工程款841.19萬元已由陜西分公司履行完畢,項(xiàng)目后續(xù)工作已由九建公司全面接管;(8)福州分公司假發(fā)票案件墊付的173萬元于2018年2月2日啟動起訴追償程序。對時(shí)任九建公司分管陜西分公司紀(jì)委書記關(guān)朝發(fā)誡勉談話。
                三、巡察反饋問題線索的處理情況
                市委巡察一組共移交城建集團(tuán)紀(jì)委問題線索2件,已全部辦結(jié)。
                對市委巡察反饋的問題,認(rèn)真調(diào)查核實(shí),按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,依紀(jì)依規(guī)對28名相關(guān)責(zé)任人作出處理,涉及比照處級干部4人,比照科級干部16人,其中立案審查2人,誡勉(警示)談話7人。
                1.因違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼及購買商業(yè)保險(xiǎn)問題,給予相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)立案審查。
                2.因發(fā)展黨員程序不規(guī)范、借學(xué)習(xí)培訓(xùn)之機(jī)旅游問題,給予相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)立案審查。
                3.因違規(guī)報(bào)銷在職學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)、職稱考試費(fèi)或評審費(fèi)、借學(xué)習(xí)培訓(xùn)之機(jī)旅游問題,給予城投公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人葉玲警示談話并扣發(fā)2016年度績效薪酬的10%處理。
                4.因領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、幫扶資金未落實(shí)到位、未制定包戶幫扶工作計(jì)劃問題,給予時(shí)任城投公司辦公室主任黃滔誡勉談話處理。
                5.因有的基層黨組織軟弱渙散問題,給予九建公司福安退休辦、福安分公司支部書記連華、霞浦分公司支部書記謝幫強(qiáng)誡勉談話處理。
                6.因超標(biāo)準(zhǔn)購置車輛、違規(guī)報(bào)銷職稱考試費(fèi)或評審費(fèi)問題,給予九建公司財(cái)務(wù)科科長魏愛英警示談話并扣發(fā)2017年度績效薪酬的5%處理。
                7.因九建公司掛靠問題突出,風(fēng)險(xiǎn)大問題,給予時(shí)任九建公司分管陜西分公司紀(jì)委書記關(guān)朝發(fā)誡勉談話處理。
                8.因存在抄襲材料應(yīng)付檢查情況問題,給予地產(chǎn)公司人力資源部副經(jīng)理何夢雯誡勉談話處理。
              四、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施
              (一)關(guān)于“保障房分配銷售組織不及時(shí)”問題
               未完成情況說明:金涵小區(qū)保障房分配工作由市住建局保障科負(fù)責(zé),保障房金涵小區(qū)二期B區(qū)剩余房源3套。
               整改措施:積極與市住建局保障科溝通協(xié)調(diào),盡快分配剩余保障房。
               完成時(shí)限:2018年12月底前
              (二)關(guān)于“經(jīng)濟(jì)適用相關(guān)政策落實(shí)不到位問題
               未完成情況說明:由于寧德市住建局正委托德潤會計(jì)事務(wù)所對金涵小區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行清算,待清算完成后開展整改。
                整改措施:城投公司將抓緊跟蹤催促完成清算工作,盡快將根據(jù)實(shí)際清算的結(jié)果行文市政府,明確利潤處理方案,確保該項(xiàng)資金的安全效益。
                完成時(shí)限:待市住建局清算完成后三個月內(nèi)完成。
               (三)關(guān)于“對國有資產(chǎn)和資金管理監(jiān)督不夠有力”問題
                1.關(guān)于建發(fā)綠莊48間店面租賃糾紛問題。
                未完成情況說明:目前該案件已在蕉城區(qū)法院執(zhí)行局與其他7家金融機(jī)構(gòu)及個人案件并案執(zhí)行,由于蕉城區(qū)人民法院未查到羅宇華名下有個人財(cái)產(chǎn)可執(zhí)行,法院將終結(jié)本次執(zhí)行。
                整改措施:建發(fā)公司將繼續(xù)跟蹤該案件,一旦查到羅宇華有可執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),立即向法院申請恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行。
                完成時(shí)限:2018年8月30日前。
                2.關(guān)于霞浦吉陽太陽能項(xiàng)目工程款結(jié)算問題。
                未完成情況說明:4月17日,建發(fā)公司已將該項(xiàng)目基礎(chǔ)材料移交縣住建局城建檔案室,4月18日,霞浦縣國投公司請示縣人民政府要求撥付該項(xiàng)目代建工程款。4月28日,霞浦縣政府批示將該 筆款項(xiàng)轉(zhuǎn)給霞浦縣財(cái)政局辦理。
                整改措施:建發(fā)公司將繼續(xù)跟蹤該筆款項(xiàng)撥付的審批進(jìn)度,爭取在10月31日前收回該筆款項(xiàng),若屆時(shí)未收回該項(xiàng)目尾款,建發(fā)公司將通過法律途徑予以追回。
                完成時(shí)限:2018年10月30日前
                (四)關(guān)于“對下屬企業(yè)監(jiān)管不力”問題
                未完成情況說明:6月1日,地產(chǎn)公司制定《關(guān)于在職員工退還超出銀行利率融資利息的方案》,目前已收回11.34萬元。
                整改措施:將繼續(xù)跟蹤督促相關(guān)人員退回剩余款項(xiàng),確保按照整改時(shí)限完成清退工作。
                完成時(shí)限:2018年7月。
                (五)關(guān)于“中訊公司股東注冊資金抽逃,股權(quán)不減,國有股權(quán)流失”問題。
                未完成情況說明:減資程序復(fù)雜要一定的時(shí)間才能完成減資工作。
                整改措施:2月27日,中訊公司召開股東會研究通過減資事宜,現(xiàn)已啟動減資程序,目前對接市工商局辦理注冊資本由600萬減少為300萬元人民幣事宜。
                完成時(shí)限:2018年9月底前。
                (六)關(guān)于“九建公司掛靠問題突出,風(fēng)險(xiǎn)大”問題
                未完成情況說明:九建公司歷史遺留問題多,清理分公司、訴訟案件程序繁瑣、復(fù)雜,歷史債權(quán)時(shí)間跨度大,追溯難度大,短期內(nèi)無法整改到位。
                整改措施:(1)加快對無實(shí)際經(jīng)營的分公司進(jìn)行注銷,做好印證回繳、稅務(wù)清算等相關(guān)工作;(2)積極清理掛靠有關(guān)的訴訟剩余案件,因掛靠引起債務(wù)金額(九建公司已代墊付)1995.03萬元,其中1306.46萬元已提起訴訟,余款(除歷史遺留及財(cái)務(wù)需調(diào)整外)在積極處理中;(3)啟動司法程序追償分公司拖欠的可追償部分管理費(fèi);(4)啟動福州分公司假發(fā)票案件墊付173萬元追償訴訟程序。
                完成時(shí)限:2018年12月底前。
                針對市委巡察一組反饋的問題,集團(tuán)公司黨委集中攻堅(jiān),整改工作已取得階段性成效,但仍需不斷深化。我們將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),進(jìn)一步鞏固提升整改成果,持續(xù)抓好各項(xiàng)整改工作,確保改徹底、改到位,以整改的實(shí)際成效,堅(jiān)定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,為推進(jìn)集團(tuán)公司深化改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
                一是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”,推動管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、層層傳導(dǎo),切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位、教育宣傳到位、執(zhí)紀(jì)問責(zé)到位。
                二是持續(xù)推動后續(xù)整改。堅(jiān)持力度不減,對反饋的問題一個都不放過,繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí)。對取得階段性成效的整改事項(xiàng),適時(shí)開展“回頭看”,防止反彈回潮;對需要長期整改,加強(qiáng)跟蹤督促,嚴(yán)格按照整改時(shí)限推進(jìn)工作落實(shí),確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成全部整改任務(wù)。
                三是進(jìn)一步完善長效機(jī)制。針對巡察組反饋的問題,舉一反三,全面梳理各種風(fēng)險(xiǎn)隱患,以問題整改為契機(jī),逐步建立健全治根本、管長遠(yuǎn)的管控體系,促進(jìn)整改工作成果轉(zhuǎn)化,形成長效機(jī)制。
                歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話:0593-6100316,通訊地址:福建省寧德市蕉城區(qū)正大路8號(寧德市城建集團(tuán)有限公司監(jiān)察室),郵政編碼:352100,電子郵箱:cjjtjw@126. com
         
         

        中共寧德市城建集團(tuán)有限公司委員會
        2018年6月15日    
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